主旨：有關貴處檢送「研商公有停車場違規停車取締之適法性相關事宜
        」會議紀錄，本部意見如說明，請惠予修正，請查照。
  說明：
    一、復貴處八十九年一月二十四日北市停四字第八九六０三四一八０
        ０號函。
    二、查前開會議紀錄有閞本司意見與當日發言原意略有不符，謹將當
        日發言整理如次：本案係肇因於臺北市政府於「府前停車場」二
        十天內開立一千多張六百元的違規停車罰單，經民眾向市府抱怨
        及自由時報報導適法性後，方召開本次會議，惟據了解，府前停
        車場因有車位二千多個腹地龐大，加以動線規劃不清及市府員工
        趕上班刷卡而任意停車嚴重；因路外公有停車場係設站管制進出
        之場所，應妥善管制車輛進出，以維持場內足夠之車位供進場之
        車輛停放，另內部動線、標誌、標線宜規劃清楚、完善，如腹地
        龐大尤應以顏色等分區管理，並於入口處標示不同區域剩餘車位
        等，俾利民眾尋找車位，另加強市府員工上班刷卡時間停車管理
        等，亦可解決員工任意停車之問題；故府前停車場違規停車問題
        ，首應以加強管理措施規劃辦理。
        有關路外停車場是否屬道路範圍，可否援引「道路交通管理處罰
        條例」相關規定處罰乙節，該處於會議前說明資料引用「公路法
        」、「市區道路條例」等對道路之解釋，而認為市區道路應含括
        停車場乙節，本司認為不妥，蓋因不同法令有其不同立法目的及
        適用範圍，如該處擬援引「道路交通管理處罰條例」處罰，自應
        依前開條例相關定義辦理，因路外停車場是否合於條例第三條「
        道路」之定義，本部前曾於八十四年十一月二十八日以交路八十
        四字第０四八０六０號函說明，並有「若欲將路外停車場視為道
        路之延伸，而納入『道路』範圍，除其應供公眾通行外，宜先洽
        當地警察及道路主管機關確定其交通管制設施及行車管理規則等
        事宜。」之但書，請貴府參考。
        本案臺北市政府為自治機關並有法規會等法制單位可就處罰條例
        等相關規定予以認定說明，故市府自可本於權責解釋而依法行政
        ，本案停管處開立違規停車罰單之舉，是否適法宜由市府逕依權
        責處理；惟市府如認為有適法疑義，可循行政程序函請本部解釋
        ，因本部相關解釋函令有其一定之作業程序，故不宜以本次會議
        紀錄作為適法之解釋。
        如貴處認定可援引前開處罰條例處罰，則建議可參考停車場法第
        二十七條「於出入口或其他適當處所標示停車費率及管理事項」
        之規定，將於場內違規停車擬援引處罰條例處罰之規定先行公佈
        於出入口或其他適當處所，俾期周延。
    三、關於貴處擬擴及其他路外停車場全面開罰單乙節，本司認為宜審
        慎研酌，蓋因公有停車場亦可委託民間經營，如民營公有停車場
        未善盡車輛進出管制之責及內部停車管理，不先以改善管理為首
        要，而遽以處罰恐非妥宜。（交通部路政司89.02.11. 路臺機八
        十九字第０六八四七號函）